信丰县五万亩甜橙（脐橙）基地建设指挥部办公室编 2008年11月12日
【领导言论】
郑世飘书记：基地主干道要统筹规划
9月29日，县委书记郑世飘深入嘉定至古陂5万亩加工甜橙基地检查指导工作。在基地建设指挥部办公室，郑书记听取了基地指挥部办公室的工作汇报，对基地指挥部及农业开发办、交通局、嘉定镇、古陂镇，在加工甜橙基地建设方面所做的工作给予了充分肯定。要求加快基地建设进度，在道路规划上，突出基地主干道建设，特别是新开挖公路要统筹兼顾新开发基地，充分发挥项目资金的作用。
当前工作要一手抓开发、一手抓营销
10月27日，在全县脐橙营销座谈会上，县委书记郑世飘指出：当前工作要一手抓开发，一手抓营销，重点是脐橙的营销。要求乡镇承担起脐橙营销的责任，同时抓好果业开发。县果茶局也要做到“双管齐下”，在抓好营销工作的同时，督促抓好开发工作。
何善锦常委：要抓好宣传、山地储备、经营主体、苗木预订等工作
2008年10月20日，在全县领导干部会议上，县委常委、县政府副县长、县委农工部长何善锦要求：加工甜橙基地建设要着重抓好宣传、山地储备、经营主体、苗木预订等工作。一是要大力宣传。县、乡、村各级要层层召开动员大会，统一广大干部群众的思想认识，引导树立正确的产业发展理念。县电视台、信丰报社要策划专栏宣传报道，县果茶局要组织人员编印宣传册、宣传单；县文化局要编排文艺剧目，在各乡镇巡回演出。二是落实开发山地。要提前做好规划开发所需的山地储备。今明两年开发所需山地必须在今年底之前一次性流转到位。基地规划区内必须首先确保农民的开发经营权益。三是落实经营主体。各乡镇要把落实经营主体作为加工甜橙开发的关键环节来抓，坚持以农民开发为主体，建立灵活多样的开发机制，多方动员企业、个体工商户、城镇居民等社会各界人士参与开发，切实把规划区内每一块山场落实到开发经营主体。四是标准化建园。加工甜橙基地一律采用“只整带、不撩壕”的整地方式，要求平整带面并松土50公分以上，做成外高内低的反坡梯田。种植规格统一采用株距4米×带面宽5米的标准，种植密度为35-40株/亩。坚持“山顶戴帽、山腰种果、山脚挖塘、脚底穿靴（水保林）”的生态模式。县果茶局要确保加工甜橙开发所需苗木品种的供应。各乡镇要根据开发计划，落实苗木需求数量，每年3月份前与县果茶局签订当年购苗合同和次年苗木需求预订合同，并按每株1元的标准预付定金。五是加强技术服务。对全县所有加工甜橙种植户实行“三免二享受”的技术服务，即免费技术培训、免费发放资料、免费提供病虫情报，享受技术短信服务、享受新技术推广有关物化补贴。县、乡果业部门要统筹考虑，分片包干，提供优质服务。县、乡、村三级要加大加工甜橙标准化栽培技术的培训力度，防止产生加工甜橙粗放管理的错误观念。各乡（镇）要成立加工橙（脐橙）产业协会，基地建立生产班或合作社，要求所有开发户都加入协会。
【产业动态】
现代农业项目助推我县甜橙产业发展
根据国家发展现代农业的精神，省农业厅要求做好以赣南脐橙为主的现代脐橙产业建设项目，我县被列为赣南9个实施县之一。项目实施时间为三年，实行一年一申报方式，2008年分配我县项目资金为495万元。
项目建设内容主要是：1、优质甜橙（脐橙）标准化生态示范园建设；2、无病毒柑橘良种苗木繁育场建设完善；3、病虫害综合防控体系建设；4、脐橙实用新技术培训；5、脐橙采后商品化处理能力建设；6、市场品牌建设。
2008年示范园建设集中在嘉定庄高至古陂天光1万亩核心区。整个项目实施范围涉及嘉定、古陂、大塘埠、安西、新田、西牛、油山等乡镇，项目已通过省级批准，即将付诸全面实施。
【工作进展】
截止11月8日，县农业开发办已基本完成基地核心区域7.2公里主干道的砂石铺设并压平。嘉定镇已完成龙舌至圣地公司2.5公里乡村公路欠帐的硬化，并填好路肩，已完成山地流转面积1800亩，已开发面积200亩，已修通果园支道4公里；协助开发户流转山塘及水田面积30亩。古陂镇重点规划建设枫树村枫山坡至凤凰岭2000亩基地，现已基本做通农户工作，即将进入规模流转阶段。县电视台、信丰报社多次对基地建设动态情况进行了跟踪报道。指挥部办公室已完成基地核心区1万亩面积的细化规划，并在图纸上标明，统筹兼顾基地各分区的道路、用水、用电的实施。
【解疑释惑】
1、为什么要大力发展加工甜橙？
大力发展加工甜橙，是市委、市政府近几年来在全面深入分析世界柑橘产业发展趋势，总结巴西、美国等柑橘产业发展先进国家和地区经验教训，紧密结合当前赣南脐橙产业发展现状，审时度势作出的重大决策部署。近十几年来，我县脐橙产业得到了长足发展，但由于品种单一，成熟期集中，产业链条不长，市场竞争优势开始削弱，整个脐橙产业发展面临着越来越大的市场风险。发展加工甜橙，不仅可以改变目前脐橙品种单一、熟期集中的现状，优化果业品种结构，实现鲜食橙与加工橙品种协调发展，而且通过发展橙汁加工业，可以加工消化部分脐橙次果；既使低附加值果品变成高附加值的橙汁产品，增强产业总体效益，又可以减轻脐橙集中上市带来的销售压力，而且使进入鲜果市场的果品整体质量提高，市场竞争力增强。因此，大力发展加工甜橙产业，是调整优化我县柑桔产业结构，突破产业发展瓶颈，确保整个柑桔产业安全、持续、快速发展的必然要求。全县上下务必进一步解放思想，统一认识，坚定信心，把握机遇，大力推进加工甜橙产业建设，加速构建起“品种多元化、熟期跨度大、鲜食风险小、加工效益高”的大柑桔产业格局。
2、我县发展加工甜橙是怎样规划部署的？
⑴目标任务
2008年至2010年，三年发展加工甜橙33000亩，其中2008年发展3000亩，2009年、2010年各发展1.5万亩。然后，再经过5年的努力，使全县加工甜橙总面积达到10万亩。
全力支持配合信丰达川果汁食品有限公司加快建设，力促其首条年加工10万吨鲜橙生产线尽快投产，五年内达到年加工50万吨鲜橙的生产能力。
⑵品种布局
早、中、晚品种合理搭配，延长鲜果供应周期，形成区域化品种布局，重点发展早金、兴国甜橙、特洛维塔、奥林达、红夏橙等品种，连片种植区域尽可能相对集中1-2个品种。
⑶发展重点
今后三年，全县重点抓好10万亩优质柑桔（脐橙）产业示范带核心区--嘉定庄高至古陂天光1万亩加工甜橙基地建设；大塘埠镇在合兴、仓前、新龙建立一个5000亩以上的加工甜橙基地；新田、正平分别建立一个3000亩以上的加工甜橙基地；万隆、小江分别建立一个2000亩以上的加工甜橙基地；油山、安西、小河、大桥、西牛分别建立一个1000亩以上的加工甜橙基地；铁石口、崇仙、虎山、大阿分别建立一个500亩以上基地。其中，2008年嘉定、古陂、大塘埠必须分别建成一个1000亩的加工甜橙基地。其他乡（镇）新增加工甜橙面积既可顶抵今年脐橙开发任务，也可作为明年加工甜橙开发面积。
3、发展加工甜橙有哪些优惠政策？
(一)资金直补。按实际开发加工甜橙面积，100亩以上连片开发每亩奖补250元，300亩以上连片开发每亩奖补350元，30亩至100亩的零星开发每亩奖补200元。另外，种植脱毒容器苗的，每株补贴2元。种植裸根苗的，2008-2010年实行免费供苗。（以上奖补包含市补贴）
(二)路、电等基础设施扶持。300亩以上加工甜橙基地通路（主干道）、通电（主线路）所需费用，由县财政从有关项目资金中给予补助（具体补助标准由县政府另行制定），所在乡镇具体组织实施。其中，1000亩以上基地的主干道、主线路建设，由县农业综合开发办统一组织实施。
(三)鼓励合作社参与开发。凡以合作社为主体（20户农户以上、连片开发300亩以上）开发加工甜橙的，连续三年享受5000元/年的技术培训扶持资金。
(四)实行工作经费补助。基地定植验收后，县按20元/亩的标准，对乡镇开发工作经费进行补助。
(五)贷款扶持。农业银行、农业发展银行、农村信用社要大力筹措资金，采取农户小额信用贷款或农户联保等方式给予扶持。县世行贷款优先扶持农户发展加工甜橙。
(六)对加工甜橙实行最低保护价收购。根据市政府与加工企业签订的最低保护价收购协议（每公斤1.1元），每年由市果业局、市加工甜橙产业协会和加工企业协商确定具体的收购价格，当市场价高于保护价时按市场价收购,市场价低于保护价时按签订的保护价收购。
4、发展加工甜橙的市场前景如何？
①、有难得的机遇。由于处在世界橙汁垄断地位的巴西和美国加工甜橙原料价格的上升和产量下降，导致国际市场橙汁价格大幅度上涨，目前浓缩橙汁价格在2500—3000美元/吨的高价运行。专家预测未来10年内浓缩橙汁价格难于下跌至2000美元/吨以下。
②、有广阔的市场。欧、美、日等发达国家是主要的橙汁消费国，年人均消费量达14kg，全世界年人均消费橙汁量为2.6kg，亚洲为0.4kg，而我国只有0.3kg。当前处于橙汁消费水平较低的俄罗斯、中国等国家保持逐年增涨的势头，在未来的10年内有较大的橙汁消费增长。
③、有较好的效益。在我国通过本地种植加工甜橙，生产浓缩汁及其市场终端产品，比利用进口浓缩汁生产市场终端产品，每吨浓缩橙汁的利润要高9000元人民币，如果原料供应充足，加工效益提高，利润还可再提高2000元/吨。加工厂生产NFG比利用进口浓缩汁利润要高3700元/吨。
5、种植加工甜橙的效益怎样？
按照高标准建园，引种优良苗木，推行省力，节本栽培模式，同时采用一次性机挖宽面条带，种植加工甜橙经济效益明显，盛产期单株产量达到100公斤，每亩种植40株，亩产4000公斤，当年净收入可达2734元。
（1）建园成本2782元/亩，前三年扶育成本为1413元/亩，第4至8年扶育费为每亩671元、878元、1082元、1266元、1266元，合计9358元/亩。
（2）第四年进入挂果期至第八年，株产分别为18.75公斤、37.5公斤、62.5公斤、75公斤、100公斤，按每公斤1元收购，到第八年产值11750元，收回全部投入并盈利2392元。
（3）第九年投入为每亩1266元，亩产4000kg，当年净收入达到2734元/亩。
（4）以每户种植30亩计算，进入丰产稳产期每年净收入将达82020元。
上述效益是按最低保护价计算的，随着国内橙汁消费市场拓展，加工原料收购价格呈上升趋势。
