7月16日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍夏粮生产及上半年农业形势，农业部新闻发言人、总经济师陈萌山介绍说，今年以来，气候条件极为异常，灾害极为严重，任务极为艰巨，农业发展面临巨大压力。在党中央、国务院的正确领导下，经过各地区各部门的共同努力，夏粮再获好收成，农业农村经济保持稳定发展的良好势头。
●夏粮再获好收成是最大亮点
据国家统计局统计，今年夏粮总产2462亿斤，接近上年水平，是历史上第三高产年，仅次于1997年的2559.3亿斤和2009年的2469.7亿斤。其中冬小麦产量2176亿斤，比上年增加近20亿斤，实现连续第七年增产。
陈萌山说，上半年农村经济形势的最大特点，也是最大亮点，就是夏粮再获好收成。今年夏粮在基数高、灾害重的情况下获得好收成，实属难能可贵，有几个特点：
一是播种面积继续增加，预计夏粮面积4.11亿亩，比上年增加58万亩。其中，冬小麦增加260多万亩。二是夏粮单产因灾略有下降，但冬小麦单产略增。由于西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾使其夏粮减产，导致全国夏粮单产比上年减少1.4公斤，而全国冬小麦亩产达321.1公斤，增加0.2公斤。三是主产区全部增产，11个夏粮主产省（区）均有不同程度增产。西南地区薯类、蚕豆等杂粮因旱减产，是全国夏粮减产8亿斤的主要原因。四是优质率进一步提升。全国小麦统一供种面积2.29亿亩，统供率达65.5%，比上年提高1.7个百分点；优质专用小麦面积2.61亿亩，优质率达74.6%，提高4.3个百分点。
陈萌山介绍，在农业发展其他方面，一是主要农产品供应充足。蔬菜、水果、茶叶等园艺产品产销两旺。棉花、油料、糖料面积恢复增加。上半年全国肉类、禽蛋、牛奶总产量分别为3713万吨、1280万吨和1443万吨，肉类和牛奶同比分别增长了3.5%和2.2%，禽蛋基本持平；水产品产量2100万吨，同比增长3%。主要农产品市场供应充足，交易活跃，运行总体正常。二是农产品质量安全保持较高水平。上半年全国大中城市蔬菜、畜禽、水产品质量安全例行监测合格率分别达到96.2%、99.6%和96.0%，与上年同期相比均有提高。三是重大动物疫情防控有力。截至6月底，全国未发生家禽禽流感疫情和亚洲I型口蹄疫疫情，新发A型和O型口蹄疫等疫情迅速扑灭，高致病性猪蓝耳病疫情得到有效控制。四是农民收入保持较快增长。据国家统计局统计，上半年农民人均现金收入增长9.5%，增速比上年同期提高1.4个百分点。
●为保持国民经济平稳较快发展提供了支撑
夏粮再获好收成、上半年农业农村经济形势好，意义重大，为实现全年农业农村经济目标奠定了基础，为保持国民经济平稳较快发展提供了支撑，特别是占全国夏粮产量90%以上的小麦连续第七年增产，为国家宏观调控赢得了主动。
陈萌山说，成绩来之不易，关键得益于党中央、国务院的高度重视和坚强领导，得益于各地的重视和有力行动，得益于各有关部门的大力支持、积极配合，形成了发展农业生产的强大合力。各级农业部门认真贯彻落实中央决策部署，抢先抓早、分秒必争，坚定不移、迎难而上，狠抓落实、合力攻坚，掌握了形势的主动权，取得了显著成效。
一是强化政策落实。在认真落实好原有政策的基础上，推动及时出台冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植和东北水稻大棚育秧补助等11项政策措施，进一步加大农业生产扶持力度。
二是强化防灾减灾。做到早预警、早部署、早落实，防在灾害前，救在第一时间。组织督导组和专家组，深入一线开展指导服务，及时下拨农业生产救灾资金，帮助搞好种子、柴油等救灾物资调剂调运，做好死亡动物无害化处理，科学调度农机参与抗灾，支持灾区迅速恢复生产。
三是强化科技支撑。积极推动粮棉油糖万亩高产创建示范片建设，示范带动大面积均衡增产。深入实施基层农技推广体系改革与建设，推动先进实用技术进村入户。精心组织“三夏”农机跨区作业，发挥农机抢收抢种的重大作用，今年在主产区小麦大面积成熟，收割推迟7天的情况下，农业部有效组织跨区机收，使全国小麦收获只用了24天，实现了“龙口夺粮”。
四是强化工作合力。牢固树立“大农业”、“大合作”理念，强化部门协调，积极争取支持，充分动员各方力量合力攻坚，努力营造农业农村经济发展的良好氛围。
●秋粮面积增加长势较好
今年以来，我国气候极端异常，自然灾害从入春以后到现在是频发、多发，甚至是重发，给粮食生产带来了严峻的挑战。
陈萌山说，从全年的情况来看，粮食生产仍然呈现稳定发展的态势。夏粮获得好收成，为我们稳定粮食生产争取了主动。夏粮是全年粮食第一季，夏粮收成好，给我们吃了一颗定心丸，也极大地提振了我们的信心。秋粮从目前的形势来看，首先早稻秋粮面积是增加的，为稳定粮食生产打下了基础。从早稻、秋粮的播种面积来看，早稻面积大概增加了130万亩左右，秋粮的面积有望比上年增加1000万亩以上，特别是水稻、玉米、马铃薯都是高产作物，面积增加的比较多。从秋粮目前的长势情况看，总体还是比较好的。在今年秋粮播种期间，各地克服不利的气候条件影响，抓住有利天气，抢农时播种，及时管理。水稻、玉米等作物生长发育的进程加快，从目前的农情调度情况来看，长势总体上好于上年。更重要的是今年中央出台的强农惠农政策有力，为保护农民的积极性提供了保障。今年中央财政安排“三农”支出8183亿元，比上年增加了930亿元，增长了12.8%。在这个基础上，今年的4月19日，中央又出台了一系列政策，财政又增加了70.8亿元，专项用于扶持农业生产。同时，国家继续提高小麦、稻谷最低收购价，实施大豆、油菜籽收储政策。这一系列政策有利于调动农民种粮的积极性，对引导农民抓好秋粮管理也是一个很有利的前提和措施。
陈萌山表示，秋粮生产还面临着多种灾害的威胁，下半年农业农村经济发展的不确定因素仍然很多，形势不容乐观，任务异常艰巨，农业部门将牢固树立忧患意识和危机意识，深入落实中央各项决策部署，坚定年初确定的“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长6%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件”目标不动摇，坚决做到工作不松懈、力度不减弱、措施不减少，立足抗灾夺丰收，全力以赴促发展，圆满完成全年各项任务。
