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促规范提质量增效益全力推进我省农民专业合作社快速健康发展

发布日期:2010年12月17日来源:互联网作者:张志凡 谢文

为传达贯彻全国农民专业合作社经验交流会精神,总结交流近年来我省发展农民专业合作社的做法和经验,分析面临的新情况、新问题,研究部署今后一个时期促进我省农民专业合作快速发展的工作,省农业厅于12月16日在上高县召开了全省农民专业合作社建设与发展经验交流会。

省农业厅党委书记、厅长毛惠忠出席并讲话。省农业厅副厅长万国根主持并传达全国农民专业合作社经验交流会精神。宜春市委常委、宣传部长杨建国到会致辞。省农业厅巡视员周新发,上高县委副书记、副县长刘平出席。

毛惠忠厅长在讲话中全面总结了近年来我省发展农民专业合作社的做法,充分肯定了成效,同时指出了存在的新问题,并就今后一个时期促进我省农民专业合作快速发展工作作出部署。他指出,近几年来,在省委、省政府的高度重视下,在各地各有关部门的共同努力下,全省农民专业合作社发展势头良好,成效显著。一是提高了农民的组织化程度,合作社已经成为引领广大农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。二是促进农业标准化生产、规模化经营,合作社已经成为保障农产品质量安全的重要组织载体。三是带动农业结构调整,推动形成特色产业带或产业群。四是促进农业产业化经营,提升产业化经营水平。五是促进农民增收,加速农村和谐社会建设进程。近几年,各级农业部门在指导服务合作社发展中积累了许多宝贵经验。由于我省农民专业合作社发展起步较晚,尽管近年来发展速度不断加快,但与山东、浙江、山西等省份相比还有一定的差距。存在着经营规模偏小等一些问题,必须引起我们高度重视并下大力气加以研究解决。

毛惠忠厅长指出,当前,农民专业合作社正处于数量发展与规范提升的关键时期,要深入研究合作社建设与发展中出现的新情况、新问题,切实把握好合作社发展方向性的问题尤为重要。如:关于合作社及其联合社的关系问题、关于合作社机制创新与信用合作问题、关于合作社与其所办经济实体的关系问题、关于合作社壮大发展与品牌建设的关系问题等。下一阶段,我省农民专业合作社工作仍将以增加农民收入为核心,围绕“抓发展、促规范”这一主题,按照“发展、规范、提升”的工作思路,继续在全省择优培育扶持一批产业发展优、规范管理好,服务能力强的合作社,使之成为当地和各产业的示范社。“十二五”规划期间合作社发展的总体目标是:全省农民专业合作社总数20000家,培育规范化运行的合作社5000家,提升、认定省级示范合作社2000家,30%纯农户加入合作社,社员户均年增收3000元,带动非社员户年均增收1000元。

毛惠忠厅长强调,围绕“十二五”规划期间合作社发展的总体目标,重点要抓好几项工作。一是深入开展农民专业合作社示范社建设行动。2011年,农业部门将在近两年的省级示范社中率先开展信息化服务、成员档案化管理、人才培养支撑、信用合作试点等指导服务工作。加大宣传力度,认真总结两年来示范社建设行动成果,树立一批样板,发挥示范社典型引路、示范带动作用,使广大农民明白什么是真正的农民专业合作社,让广大干部更加充分认识发展农民专业合作社的重要性。把示范社建设行动常态化、制度化,力争此项工作走在全国前列。二是进一步优化农民专业合作社的发展环境。农业部门要继续巩固并加强与有关部门密切联系的工作机制,力争在资金、人才、信贷、保险等方面为合作社创造更宽松的政策环境。各级政府支持的产业化担保公司要将农民专业合作社列入信用担保范围;研究制定大中专院校毕业生到农民专业合作社工作的具体奖补措施,把农民专业合作社业务培训列入《江西省中长期人才发展规划》(2010-2020年);对农民专业合作社扩大生产经营规模及加工用电、用水、用地的支持政策要更加具体实用。同时,要加快我省《农民专业合作社条例》的立法进程,为合作社发展提供坚实的法制保障。三是进一步强化农民专业合作社指导服务工作。农业部门要把指导农民专业合作社发展作为一项常规化、动态化工作,与年度工作考核挂钩;建立健全农民专业合作社辅导员队伍和工作指导体系,提高辅导员队伍整体素质和指导水平;建立健全项目支持体系,安排有条件的农民专业合作社实施国家和省涉农建设项目,把此项工作落到实处;建立健全工作责任制,积极组织推动“农超对接”“农校对接”“信息化建设”,提升农民专业合作社对接市场的水平和能力。加强示范项目绩效评价和监管,促进项目计划的组织实施和管理,切实提高资金的使用效益。指导合作社开展无公害、绿色、有机、地理标志认证,注册自主商标,提升合作社产品市场竞争力,把服务农民专业合作社就是服务“三农”工作的理念贯穿于工作的始终。

会上,省工商局、南昌市和吉安市农业局、上高县的与会代表分别发言,进行交流。会议期间,与会代表们还前往上高县隆信渔业专业合作社及渔业服务中心基地、上高县汇农种植业专业合作(联)社、上高县鑫河牧业专业合作社进行实地观摩学习。

省农业厅机关有关部门负责同志及省直有关单位有关部门负责同志,各设区市农业局局长、经管站(科)长,有关县农业局长及部分农民专业合作社理事长代表参加了会议。