新华网大连9月16日电 (记者高立石庆伟汪伟)世界经济论坛2011年新领军者年会(夏季达沃斯论坛)14日至16日在大连举行,粮食安全是此次论坛上最受关注的话题之一。
综合多位与会专家的观点,未来全球人口的增加、食品消费格局的转变、工业用粮需求的增长、耕地面积扩张受限、水资源日益紧张、气候变化与自然灾害问题凸显、农药化肥的污染等各方面问题依然对当前世界粮食安全构成严重挑战。
粮食需求“刚性”不减
尽管近几十年来全球粮食生产能力有所提高,但全球粮食紧平衡的状态依然没有改变,粮食价格持续高位波动。多位专家一致认为,全球粮食体系正变得越来越脆弱,未来粮食安全问题将面临严峻挑战。
中国农业部部长韩长赋表示,粮食安全问题是国际社会共同面对的话题。目前,粮食安全问题从全球范围来讲还没有完全解决。
粮食产量虽有所增长,但粮食消费也在快速增长,因为人口在增长。目前,世界人口总数为69.09亿。按照联合国人口基金的预测,到2050年世界人口将增至91.5亿。
此外,随着人们生活质量的改善,食品消费的结构也逐渐改变,对肉、蛋、奶和水产品的需求正在不断增加。在这样的背景下,畜牧养殖业不断扩展,随之而来的是对饲料粮需求的增长,成为粮食需求中一个巨大的不稳定因素。
与此同时,在全球能源形势紧张的背景下,以粮食为原料的生物质能源的大量应用也加大了未来粮食短缺的风险。
国际粮食政策研究所总干事樊胜根指出,生物燃料如不得到控制,终将导致粮食危机。全球需要共同合作,防止生物燃料的扩张。
随着石油价格上涨,在利益驱动下,将粮食转化为石油替代品的需求上涨,将明显加大粮食消耗。
供求形势的紧张也造成了全球范围内食品价格的明显走高。联合国粮食及农业组织日前发布的数据显示,8月份全球食品价格指数环比微降至231.1点,但比去年同期高出26%。在各项子指数中,谷类价格指数环比上涨2.2%,同比上涨36%。而据该组织与经济合作与发展组织于年中发布的报告预测,未来10年世界粮价将继续高位运行,而农产品市场价格波动也将持续。
多重因素制约供应
与粮食消费需求不断增长的趋势相对应的是,全球粮食生产在数量和质量上受到资源、气候等条件的制约越来越大。
一方面,世界人均可耕地面积正呈现不断减少的趋势。据估计,由于土地日渐贫瘠或被污染,被征为工业用地或让位于城市扩张,每年丧失的农地高达3000万公顷;另一方面,在农业增产的巨大压力下,过度耕作以及农药化肥的大量使用也造成了土壤品质的退化,从而导致耕地单产水平的下降。
据联合国粮食及农业组织统计,土壤侵蚀已造成全球约40%的土地退化,而这主要是耕作造成的。
专家指出,在经济利益导向下,人们往往把重点放在土地的数量平衡上,而土壤肥力等质量问题却极少引起重视。
同时,全球气候变化及水资源短缺等自然环境变化也对粮食供应提出挑战。