——国家支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见制定工作启动会侧记
阳春三月，江南草长，莺飞燕舞；首都北京，春光满城，生机盎然。
3月31日下午，北京市月坛南街，国家发改委南楼会议室，座无虚席，气氛热烈。国家发改委副主任杜鹰主持会议，讨论支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见制定工作，并对下一步国家部委联合调研工作进行部署。
“我们各部门要创新思路、突破常规，带着对苏区人民的深厚感情，多出主意、多想办法，给予赣南等原中央苏区特殊特别的倾斜性政策支持，以推动赣南等原中央苏区实现超常规、跨越式发展。”会上，杜鹰满怀深情呼吁，以坚定的语气，春风送暖地向赣南等原中央苏区人民传递着真挚和关怀。
熟知情况的人们知道，杜鹰对赣南苏区情深义重，长期思虑赣南苏区经济社会发展，真情关心老区人民福祉，先后4次亲临赣州考察指导，为赣南苏区人民办实事、解难题，在社会主义新农村建设、果业发展、章江大型灌区等方面，都给予了诸多支持和关照。今年1月10日，杜鹰在批示中特别强调，要“把帮助和支持赣南苏区发展作为今年开年的一件大事来办”，“尽早开展实地调查，有针对性地提出支持政策”。
启动会上，在杜鹰同志的主持和倡导下，来自42个国家部委的同志以对赣南苏区的深厚感情，纷纷表示将尽全力支持赣南等原中央苏区振兴发展工作，不少部委主动提出增加人员、增强力量参加调研，有的部委还主动提出单独牵头开展有关专项调研。
围绕支持赣南等原中央苏区振兴发展，大家答问直接，交流恳切——会议大厅洋溢着浓浓的情感和热切感人的气氛。
此情此景，让赣南苏区人民深刻感受到国家发改委等国家部委炽热的感情和强烈的政治责任，并为之深深感动于心！
党中央、国务院和国家部委高度重视、亲切关怀赣南等原中央苏区振兴发展，开启了苏区人民幸福美好生活新征程
振兴发展，一头连着党中央、国务院和国家部委，一头连着赣南等原中央苏区。
党中央、国务院始终高度重视赣南等原中央苏区发展，从去年底以来，中央领导同志对赣南苏区振兴发展多次作出重要批示。
“要真心爱民，一心为民，诚心富民，让老区人民的生活越来越好。”
“要继续加大对老区发展的扶持力度，尽最大努力帮助老区发展，让老区人民过上更加美好的生活。”
“要继续大力关心老区人民群众的生产生活，加大人力物力财力的投入，让老区人民生活得更加富裕、更加幸福。”
……
3月31日下午的启动会上，杜鹰在主持讲话中，传达党中央、国务院对赣南苏区的亲切关怀，充满深情，娓娓而谈。
国家发改委的会议室，简朴之中透着“高规格”，透着高效，更透着党中央、国务院以及国家部委对赣南等原中央苏区振兴发展的关心和关爱。
在这个谱写历史新篇的重要时刻，与会的江西省、赣州市的同志清楚地记得：新中国成立以来特别是改革开放以来，党中央、国务院殷切关怀赣南苏区发展，时刻惦念老区人民。国家部委落实党中央、国务院的指示精神，在政策、资金、项目等方面给予特殊倾斜、鼎力扶助，先后有50多个部委在瑞金寻“根”、续写“红色家谱”。各方倾情关爱，苏区人民艰苦奋斗，使赣南苏区发生了翻天覆地的变化，革命先烈的理想之花已结出丰硕成果。
时光荏苒。振兴发展赣南等原中央苏区越来越成为共同的愿望。
“中央领导把任务交给我们，让我们实地调研，在此基础上提出振兴赣南等原中央苏区的意见和政策措施，任务非常艰巨，也非常光荣。”杜鹰铿锵有力而饱含深情的话语，引起了与会同志的强烈共鸣，特别是让在场的赣南等原中央苏区的同志感动不已。
省委常委、市委书记史文清动情地说：“在国家发改委等国家部委的关心支持下，这项工作已经取得重大进展。我们真切感受到，国家部委带着炽热的感情，以高度的责任感和使命感置身其中，大力支持赣南苏区振兴发展工作。”
赣南苏区振兴发展，是续写苏区光荣历史、造福老区人民的宏伟事业，是赣南红土地几代人的梦想；党中央、国务院对赣南苏区的亲切关怀，国家部委对赣南苏区人民的关心帮助，必将在赣南发展史上写下灿烂篇章，矗立永恒丰碑。
带着对苏区人民的深厚感情，给予特殊特别的倾斜性政策支持，推动赣南等原中央苏区超常规、跨越式发展
新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家部委的关心帮助下，在省委、省政府的有力领导下，在全市人民的共同努力下，赣南苏区发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了显著的成就。但与全国、中部、西部、本省各设区市、其他革命老区相比，赣州经济仍然落后，发展差距拉大，实现脱贫致富、与全国同步进入全面小康目标，任务十分艰巨。如果没有超常规的发展，赣南等原中央苏区难以在2020年与全国同步迈入全面小康社会。
会上，史文清提及赣南苏区的困难状况，不禁心潮澎湃，让他感到沉甸甸的责任和艰巨繁重的发展压力。他举了一个例子足以说明问题：全市还有数十万农户住着破旧的土坯房，许多房屋外面下大雨屋里下小雨，床顶上挂着装过化肥的蛇皮袋来遮风挡雨。由于房屋潮湿阴冷，不少人疾病缠身，令人心酸！但是大家不怨天尤人，仍然感谢党、感谢政府，仍然深情地祝愿“共产党万岁、万万岁！”
“恳请中央国家部委给予赣南苏区整体性、系统化的特殊扶持。”史文清代表赣南苏区918万人民在会上诚恳地说。此前的一年多来，史文清一直为振兴发展赣南苏区深入调研和谋划，已经在很多场合、很多次表达这样的请求。这一天，面对40多个国家部委的同志，史文清的语气更加深情，更加充满期待……大家以热烈的掌声回应着苏区人民的呼唤！
国家发改委地区司司长范恒山接过话头，表达了自己的感同身受。在对《支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见制定工作方案》作了简要说明后，他动情地说起了今年2月底3月初在赣南实地调研后“喜忧参半、五味杂陈”的感受。范恒山表示，看到赣南苏区由于历史和现实、战争和非战争等各方面原因，仍然处于整体贫困状态，有很大一部分老百姓仍然处于十分贫穷的状态之中，特别是一些农民群众仍然住在上世纪二三十年代或者四五十年代建的土坯房中，躺在破棉絮掩盖的床上，心里很不是滋味，心情沉重似有千钧。让这里的人民脱贫致富，我们理应尽最大努力给予帮助和支持。
……
此时此刻，春日暖阳照进会场，全体与会者凝神静听，会意与理解的神情写在每一个人的脸上，感动与震撼烙在每一个人的心底。
“革命战争时代作出如此大的贡献，仅长征路上平均每公里就有3名赣南籍红军战士牺牲。新中国成立60多年了，赣南苏区到现在还这么穷，确实愧对革命先烈。”杜鹰一席动情的话语道出了大家的心声，也让人看到他对赣南苏区人民的一往情深。今年以来，杜鹰已先后4次对赣南苏区振兴发展工作作出批示，先后2次专门听取赣南苏区振兴有关工作汇报，为赣南苏区振兴发展工作精心谋划、鼎力推进，全面调度、倾情支持。2月17日，杜鹰在会见省委常委、市委书记史文清时，关切询问赣南苏区面临的困难、问题，并表示全力支持赣南苏区振兴发展；3月30日，启动会前一天，杜鹰又专门抽出时间，再次听取赣南苏区振兴发展方面的意见、建议和诉求。
“我们希望尽快改变苏区人民的生活状况！”在3月31日的启动会上，杜鹰又郑重呼吁，“我们各部门要创新思路、突破常规，带着对苏区人民的深厚感情，多出主意、多想办法，要研究在财政税收、金融信贷、投资政策、土地矿产、产业发展、生态环保、对口帮扶等方面给予赣南等原中央苏区特殊特别的倾斜性政策支持，以推动赣南等原中央苏区实现超常规、跨越式发展。”“既要突出以赣南苏区为主体，又要统筹兼顾周边其他地区；既要统筹考虑解决当前突出问题，又要考虑长远发展；既要考虑在普惠的政策上加大力度，又要考虑给予特殊的政策；既要考虑政策项目资金的支持，又要考虑体制机制，条件成熟可赋予先行先试。”
讨论中，水利部的同志现场提出，赣南等原中央苏区水库除险加固、农村安全饮水、水土保持等任务很繁重，建议在调研分组中把农业和水利单独分组，水利部还要增加人员参加调研……杜鹰当即表态，增设水利调研组。
“我们部可以多派几个人，我们也要参加民生保障组的调研。”
“建议加快工作进度，有的政策可以先行，尽快让赣南苏区振兴发展见到成效，让赣南苏区人民得到实惠。”
……
与会同志对赣南苏区的关心关爱之情，燃旺了希望之光。各部委的同志纷纷表示将尽全力支持赣南苏区振兴发展工作。
以中央给予赣南苏区特别的关心厚爱为契机、为动力，大力弘扬苏区精神，艰苦创业、负重拼搏，努力开创赣南苏区灿烂美好的明天
推动赣南苏区振兴发展，承载着无数先烈的奋斗理想，寄托着苏区人民致富奔小康的热切渴望，凝结着党中央、国务院和各部委长期关怀赣南苏区人民的深情厚谊，昭示着各级领导让红土地人民过上幸福富裕生活的挚爱诚心。
赣南苏区这块红色的土地，始终有着对党、对国家的朴素感情，始终有着顾全大局、无私奉献的高贵品质。这里的人民，尽管生产、生活条件艰苦，尽管点着油灯、住着土坯房，却始终念着共产党的好，记着共产党的恩，墙上贴着毛主席的像，时刻不忘教育子孙后代跟党走。这种对党和国家的真挚情感，源于赣南苏区红色火种的熏陶，植根于对党的无限忠诚。
尽管赣南苏区至今仍然整体贫困落后，但我们也同样有着潜在的巨大优势。国家发改委副主任杜鹰指出，从区位来看，赣南等原中央苏区属于广东沿海和福建沿海的共同腹地，是连接赣粤闽湘四省的重要枢纽和对接珠三角的“桥头堡”；从矿产资源来看，这里位于武夷山、南岭成矿带，是全国重要的有色、稀土金属生产基地，赣州更是“世界钨都”和“稀土王国”；从生态环境来看，这一地区森林覆盖率高，是东江、赣江、闽江等重要江河的源头，是南岭山地森林生态及生物多样性功能区，生态系统和生态功能十分重要；从文化来看，这一地区是苏区精神的发源地，是客家人的祖居地，在弘扬红色文化、促进世界客家文化交流等方面地位特殊；从劳动力资源来看，这里的劳动力价格仅相当于沿海地区的三分之一到二分之一，有利于发展劳动密集型产业，是一块很好的价值洼地。
在3月31日的启动会上，杜鹰要求，要深入研究事关赣南等原中央苏区发展的若干重大问题，全面了解赣南等原中央苏区实际情况，找准存在的问题，为下一步研究制定针对性强、含金量高的政策文件打好基础。这次会议明确了一些重大原则问题，提出先争取国务院出台《若干意见》，主要针对赣南苏区的扶持；“以赣南为主体、兼顾其他地区”；给予赣南苏区特殊支持，出台专门针对赣南苏区的比较有含金量的政策，拿出实打实的办法；对于土坯房改造、农村饮水安全、通路、通电、通广播电视、看病、上学、“两红”人员特殊优抚等最突出的民生问题，争取两三年内“啃”
下来，使赣南苏区民生问题有一个明显改善。
……
党中央、国务院和国家部委的关心重视，无不使赣南苏区人民倍感振奋、奔走相告！
史文清深情而又坚定地表示，我们非常珍惜这一千载难逢的发展机遇，正通过“送政策、送温暖、送服务”等工作，进一步摸清市情，增强自我发展能力，不等不靠、自力更生，举全市之力推进赣南苏区振兴发展。我们将以中央给予赣南苏区特别的关心厚爱为契机、为动力，在江西省委、省政府的领导下，大力弘扬苏区精神，艰苦创业、负重拼搏，加快赣南苏区振兴发展，努力开创赣南苏区更加灿烂美好的明天！
心系苏区，情动北京。启动会上，3个多小时的时间过得是那么快，来自42个国家部委的同志，依然意犹未尽。
一件件，一桩桩，既事关发展大计，也涉及民生民愿。大家的话，无不饱含着国家部委对赣南等原中央苏区振兴发展的心血，无不倾注着国家部委对赣南等原中央苏区人民的深情厚谊。
随着一个个议题的展开、推进，一个个苏区人民关心的问题不断讨论、解决。热烈的掌声，在大厅里一次次地响起……
时代的召唤，历史的选择。在北京开会的同时，遥远的赣南苏区，广大干部群众正真切感受到来自党中央、国务院的关心关爱。大家信心百倍地表示，要奋发努力，主动作为，用实际行动为赣南苏区振兴发展增添浓墨重彩；坚信有党中央、国务院的亲切关怀，有国家发改委的精心指导和各部委的鼎力支持，这片浸润烈士鲜血的红土地，必定能够“装点此关山，今朝更好看”！
珍惜机遇 负重拼搏努力
开创赣南苏区灿烂美好的明天
阳春时节，天朗气清，惠风和畅。3月31日，国家发改委牵头召开支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见制定工作启动会，这标志着赣南苏区振兴发展工作进入加快推进的新阶段。国家发改委牵头会同国家有关部委，以炽热的感情和强烈的政治责任，把帮助赣南苏区振兴发展作为开年的一件大事来办，协同研究制定支持赣南苏区振兴发展的政策意见，使赣南苏区人民倍感振奋、奔走相告。
赣南苏区是土地革命战争时期中央苏区的主体和核心区域，是人民共和国的摇篮、毛泽东思想的主要发祥地和苏区精神的主要发源地。在风雷激荡的烽火岁月，赣南苏区人民为革命抛家弃业、舍生忘死，其贡献和牺牲可歌可泣、光耀史册。新中国成立后，赣南苏区人民信仰弥坚，艰苦创业，无私奉献，发愤图强，丹心报国，为我国社会主义建设事业继续做出巨大贡献。然而，由于战争创伤深重、交通环境欠佳、重大项目缺乏等原因，时至今日，赣南苏区仍然是全国较大的集中连片特殊困难地区。我们清醒地认识到，背负着沉重的历史包袱，赣南苏区实现脱贫致富、与全国同步进入全面小康目标，任务十分艰巨。
促进赣南等原中央苏区振兴发展意义重大。让我们倍感欢欣鼓舞的是，在中央的亲切关怀和省委、省政府的有力领导下，在国家部委的积极推动下，经过全市上下的共同努力，赣南苏区振兴发展工作取得重大进展。殷殷期望，催人奋进。我们要加倍珍惜这一千载难逢的发展机遇，举全市之力推进赣南苏区振兴发展。
促进赣南苏区振兴发展，要艰苦奋斗、开拓进取，大力弘扬苏区精神。我们面临千载难逢的机遇，能否抓住机遇，关键还在于我们自身的努力，还需要做许多艰苦细致的工作。当前，新一届市委、市政府以振兴赣南苏区经济、富裕赣南苏区人民为光荣使命，带领全市人民艰苦奋斗，励精图治。全市各级干部要大力弘扬苏区精神，以赣南苏区振兴发展为契机，投身于这个风清气正的大好环境，投身于这个干事创业的大好时代，夙兴夜寐、发愤图强，不图虚名、不做虚功，继续发扬精诚团结、锲而不舍的拼搏精神，进一步增强自我发展能力，不等不靠、自力更生，孜孜以求、只争朝夕，以百倍努力扎实推进苏区振兴发展。
促进赣南苏区振兴发展，要立足市情，扬优成势，推动加快发展、转型发展。在区位优势方面，赣南处在珠三角、长三角、海西经济区和鄱阳湖生态经济区等几大经济区之间；在资源优势方面，赣州是“稀土王国”和“世界钨都”，资源十分丰富，赣南脐橙等农产品品质优良，影响日益扩大，红色文化资源得天独厚；在生态优势方面，绿水青山胜过金山银山；在劳动力优势方面，这里的劳动力价格仅相当于沿海地区的三分之一到二分之一，有利于发展劳动密集型产业，是一块很好的价值洼地。我们要立足市情，扬优成势，加快把资源优势转化为产业优势，把区位优势转化为竞争优势，把生态优势转化为后发优势，把劳动力优势转化为发展优势，最大限度把优势发挥出来，努力促进赣南苏区经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定，推动加快发展、转型发展取得实质性进展。
促进赣南苏区振兴发展，要着眼全局、狠抓落实，认真做好国家部委来我市联合调研的前期准备工作。赣南经济总量殊微，基础建设薄弱，自我发展能力不足。国家以重大规划引导、以重大政策支持、以重大项目推动、以重大资金扶助，将切实解决扶持政策缺失、生产要素流失之困，为赣南苏区发展注入强劲动力。我们要以对历史、对未来、对人民高度负责的政治责任感和历史使命感，抓紧抓实下一阶段的各项工作，尤其要认真做好国家部委联合调研组来赣州实地调研的各项准备工作。当前，要通过做好调研接待工作，加强与部委面对面、零距离沟通交流汇报，使他们在原有基础上，对赣南苏区的历史和现状，有更加直观透彻的了解，进一步形成思想上的共识、产生感情上的共鸣；要切实加强国家出台政策的跟进衔接工作，更加扎实有效地做好基础性工作；要进一步深入研究重大问题，以更宽的视野、更新的角度、更高的层次，深化课题研究，推出更多有创新价值、有实践意义的对策成果；要提前策划好项目，尽快把政策效应转化为现实生产力和经济社会效益。
中央高度重视、亲切关怀赣南苏区振兴发展，开启了苏区人民幸福美好生活新征程。全市上下一定要以强烈的机遇意识和责任意识，始终保持重任在肩的使命感、毫不懈怠的责任感、时不我待的紧迫感，知责思为，勇于担当，勤勉务实，以有力有效的工作，踔厉风发，自强不息，不辱使命，不负重托，完成好推进赣南苏区振兴发展的历史重任。在中央和省委、省政府的关心厚爱下，我们完全有信心有决心，大力弘扬苏区精神，艰苦创业、负重拼搏，努力开创赣南苏区灿烂美好的明天！
